ГОЭЛРО нынешнего века.

На минувшей неделе в Москве состоялась традиционная встреча правления РАО «ЕЭС России» с представителями СМИ.

Тема разговора - реформа, инвестиции, надежность, развитие.

Регионы пиковых нагрузок

За годы общения с председателем правления РАО «ЕЭС» Анатолием Чубайсом журналисты привыкли к его манере выступления. Он не пользуется бумажкой, говорит в рамках четкого логического построения и в ходе непременных пресс-конференций готов ответить на любой вопрос, даже если он касается небольшой по размеру энергетической станции. Компетентность просто потрясающая!

На этот раз в его отчете о деятельности минувшего года звучали тревожные нотки. Зима, по его словам, «здорово нас подморозила». Но ее зловредность проявилась не столько в низких температурах, сколько в продолжительности таковых, и, главное, в том, что она захватила всю необъятную территорию России.

И если до этого кто-то еще сомневался в его предсказаниях по части возможных аварий там, где состояние оборудования, сети - в архиплачевном состоянии, то теперь о дефиците энергии заговорили как о безусловной реальности.

И вот его категорическое утверждение: «Или мы развернем инвестиционную программу, которая нами просчитана до микрона, или мы станем жить в условиях ограничений (что и было зимой в Москве), а хуже - отключений».

Анализ ситуации следует делать не по всей стране, а по конкретным регионам, где максимум нагрузок увеличен не на 1 - 2 процента - в разы! Это и Дагестан, и Чечня, и Ингушетия. Такого масштаба никто не мог предвидеть. Так называемый «крест Чубайса» еще два года назад пересекся в столице. «Регионами пиковых нагрузок» стали помимо Москвы Санкт-Петербург и Тюмень. А она представляет для экономики страны особую угрозу, ведь там - нефте-, газодобыча!

Нужна новая стратегия

Если в ожидании новых непредсказуемо холодных зим РАО «ЕЭС» по неблагополучным регионам уже подготовило программу действий, то и в масштабах государства нужны новые энергичные подходы.

Вы, возможно, возразите: что, раньше на Руси зимы были более мягкие? Нет, суровые. Но и потребление было в сравнении с нынешним днем мизерное. И, кстати сказать, движущей силой увеличивающегося спроса на электроэнергию сегодня является даже не промышленный рост, а население, объемы социальной и бытовой сферы.

С ростом уровня жизни людей и развития инфраструктуры хоть в той же Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Екатеринбурге и других крупных городах России возрастают темпы строительства жилья, офисных и торгово-развлекательных центров.

В отличие от промышленных предприятий, энергопотребление бытовых и коммерческих объектов регулировать сложно. Выход один - строительство новых высокоэффективных и маневренных электростанций, что позволит в новых условиях обеспечить надежность «ЕЭС России» и бесперебойное энергоснабжение.

Как тарифы уживаются с инфляцией?

Ответ короткий: плохо. Рост энерготарифов уже три года ниже уровня инфляции. Частично заниженная стоимость на электроэнергию для населения компенсируется из тарифа промышленности.

Федеральная служба по тарифам при определенной стоимости электроэнергии на следующий год опирается на прогнозный показатель инфляции. Но ведь известно, что он никогда не соответствует реальности!

Так и на этот год. Уровень инфляции утвержден в 8 процентов. Исходя из этого, ФСТ установило темп роста среднеотпускаемых цен на электроэнергию на уровне 7,5 процента. Но экспертам свойственен пессимизм, они называют цифру 10 и более процентов.

Жесткие тарифные ограничения делают невозможным инвестиционное развитие энергетики. В условиях государственной политики, направленной на сдерживание темпов тарифов, инвестиционный ресурс РАО «ЕЭС» составляет всего 4,8 млрд. долларов в год. Из этих средств только 1 млрд. долларов идет на строительство новых объектов генерации. Столько же тратится на модернизацию и поддержание в рабочем состоянии стареющего оборудования. В то же время объем финансовых вливаний, необходимых отечественной энергетике для его обновления, составляет 20 млрд. долларов в год.

Как же быть? В первую очередь, необходимо отказаться от принципа «инфляция минус». Уровень роста тарифов надо соразмерять с фактическими показателями темпа роста цен в стране, которые неизменно на протяжении ряда лет значительно превосходили все прогнозы правительства.

На какие деньги строить?

Ответ лежит на поверхности: никаких региональных бюджетов не хватит даже на косметическое «латание дыр». Нужны инвестиции.

Откуда взять деньги? В какой прежде всего вложить объект? Когда и за чей счет?

Анатолий Чубайс на эти вопросы имеет ответ. Но государству придется раскошелиться - только свои средства компания вкладывать не может (их просто не хватит!).

Такая цифра: в 2005 - 2006 годах на все процессы реконструкции вкладывалось 5 млрд. долларов в год. А далее инвестиции должны возрасти до 15 млрд.

Все очень просто: в монопольном секторе должны работать средства государства, в конкурентном - инвестора.

Что касается конкурентного сектора, то эту ношу РАО «ЕЭС» снимает с государства и берет на себя.

Чубайс шутит:

- Мы умеем работать с частником. Завалялся, к примеру, у него миллиард, он не знает, куда его потратить. Мы - тут как тут. А вот - не хотите ли вложить их в строительство третьего блока Нижне-Вартовска или Нового Уренгоя? Отвечает: «С удовольствием!». И процесс пошел...

Далее Чубайс продолжает уже серьезно:

- Нами разработан четкий механизм гарантий инвестиций. Все должно быть понятно лицу, вкладывающему в предприятие свой капитал. Это - хороший стимул для дальнейшего сотрудничества.

Впереди, вплоть до 2010 года, ожидается инвестиционный бум, когда среднегодовой уровень ввода новых мощностей возрастет в шесть раз.

В эти дни РАО «ЕЭС» с нетерпением ждет заседания правительства, где будет дано «добро» (или не будет?) на выработанную командой Чубайса инвестиционную стратегию. Получение такой поддержки крайне важно, ибо разработанные меры сориентированы на решение проблемы дефицита в энергетике. Масштаб задач беспрецедентен. Если соглашение будет достигнуто, то с начала будущего года начнется реальный масштабный проект, действительно сопоставимый с планом ГОЭЛРО.

Евгения Миленушкина.

 Вопросы, Вопросы, Вопросы.

Традиционная пресс-конференция, которую провел А. Чубайс, не вписалась даже в отведенные два часа. Как всегда, по проходам выстроились длинные очереди. Регионы желали знать: сроки завершения начатых строительств, воспользуется ли правительство в «проблемных» регионах для снятия дефицита электроэнергии стабилизационным фондом, будут ли реструктурированы долги, продолжается ли строительство геотермальных станций на Сахалине, что нам сулит «китайский проект», выгодно ли строительство малых ГЭС и т. д.

Отдельный вопрос - об угле. И он касается нашей области - Середейской шахты. Проблема угольщиков сегодня - в отсутствии широкого сбыта. Чубайс ответил кратко: «Уголь нам необходим. Сбыт мы возьмем на себя».