Развитие бизнеса энергосбытов: информация из первых рук.

Развитие бизнеса энергосбытов: информация из первых рук

Опрос

ЭСК можно разделить на две категории: выделившиеся в процессе реорганизации АО-энерго и коммерческие (независимые) компании. Сегодня многие из тех, кто обладает ресурсами (финансовыми, административными), стремятся создать свою компанию, понимая, что вхождение в бизнес ранее закрытый теперь реально и может стать весьма доходным.

Однако путь к успеху всегда тернист, а светлое будущее подчас намного отдаленней, нежели казалось на первый взгляд.

Рассказать о том, что представляет собой бизнес энергосбытовых/энергоснабжающих компаний сегодня и каковы его перспективы, мы попросили представителей как первой, так и второй категории ЭСК.

1. Как вы оцениваете текущее положение ЭСК?
2. Что необходимо для развития бизнеса ЭСК?
3. С какими проблемами сегодня приходится сталкиваться ЭСК?
4. Насколько остро стоит проблема неплатежей?
5. Что нужно для того, чтобы добиться успеха на рынке?
6. Как вы оцениваете перспективность развития бизнеса ЭСК в России?
   

Анатолий Яшанин первый заместитель генерального директора ОАО «Калужская сбытовая компания»

1. Финансово-экономическое положение энергосбытового подразделения ОАО «Калугаэнерго», на базе которого с 1 апреля 2004 г. начала функционировать самостоятельная компания ОАО «Калужская сбытовая компания», является стабильным на протяжении ряда лет. С одной стороны, менеджерами и сотрудниками компании накоплен большой опыт ведения энергосбытовой работы в современных экономических условиях, отлажены все бизнес-процессы. С другой стороны, большинство потребителей стали понимать, что электроэнергия - это товар, а не социальное благо и за этот товар необходимо рассчитываться своевременно и в полном объеме.

2. На сегодняшний день в нормативно-правовой базе, регулирующей деятельность предприятий электроэнергетики, имеются пробелы. И для развития бизнеса энергосбытовых компаний необходимо скорейшее принятие полного пакета законов, которые будут регулировать работу сбытов. Нужны нормативные акты, которые бы позволили стабилизировать отношения по схеме расчетов с оптовым и потребительским рынками, более эффективно сформировать инструментарий работы рынка «5-15%». Также необходимо скорейшее решение вопроса перекрестного субсидирования - без этой меры невозможно создание условий для справедливой конкуренции между энергосбытовыми компаниями в отдельных регионах.

3. Хотелось бы выделить две основные проблемы, с которыми сегодня сталкиваются энергосбытовые компании.

Первая - низкое качество и несоответствующий технический уровень приборов учета, установленных в отечественной энергосистеме. Основной итог этих технических несовершенств - несоответствие показаний первичного и вторичного учета электроэнергии и как следствие дополнительные потери.

Вторая проблема - это убытки, связанные с хищением электроэнергии и цветных металлов с линий электропередач. Нередко целые населенные пункты остаются без электроэнергии потому, что энергооборудование основной и резервной линий разграблено. Предпринимаются меры, чтобы предотвратить хищения, но на фоне позиции правоохранительных органов и наших законодателей они не позволяют искоренить данную проблему.

Серьезную озабоченность вызывает практика вынесения судебных решений по делам о хищениях электроэнергии и цветных металлов с линий электропередач. Человек, вина которого доказана, а сумма ущерба составляет десятки или сотни тысяч рублей, получает приговор с отсрочкой его исполнения, и лишь ранее судимые отбывают наказание в исправительных заведениях.

Проблема хищений в большей степени затрагивает деятельность сетевой компании, но сказывается и на работе ЭСК, которая из-за недобора денежных средств и недоотпуска электроэнергии не имеет возможности в полной мере возмещать затраты сетевой компании по транспорту электроэнергии.

4. В данный момент можно констатировать полное взаимопонимание между ОАО «Калужская сбытовая компания» и промышленными предприятиями: практически все они оплачивают 100% потребленной электроэнергии и в полном объеме в соответствии с условиями договоров осуществляют предоплату. До 2002-2003 гг. оставалась сложной ситуация с оплатой отпущенных энергоресурсов со стороны оптовых предприятий-перепродавцов электроэнергии. Но к прошлому году ОАО «Калугаэнерго» приобрело в собственность имущество ОПП на территории всей Калужской области, за исключением нескольких населенных пунктов. Лишнее звено в хозяйственной цепочке было устранено: компания заключила с потребителями прямые (минуя перепродавцов) договора, и это положительно повлияло на своевременность и полноту расчетов за отпущенную электроэнергию.

5. Успех энергосбытовой компании на рынке будет зависеть от наличия в команде единомышленников-профессионалов. В Калужской сбытовой компании такая команда есть. Наши менеджеры научились эффективно реагировать на изменения рынка и тарифной политики. Также налажено взаимодействие с другими участниками процесса энергоснабжения - диспетчерской службой и сетевой компанией. Все это позволяет Калужской сбытовой компании быть уверенной в собственной стабильной работе и привлекательности для потребителей в условиях конкуренции.

6. Интерес к реформе электроэнергетики и к тем возможностям, которые она дает, есть и у потребителей электроэнергии, и у тех компаний, которые обеспечивают процесс энергоснабжения. Спрос на услуги ЭСК, организующих процесс купли-продажи электроэнергии оптимальным для потребителя способом, существует. И по мере либерализации электроэнергетики у сбытовых компаний появляется возможность удовлетворить его и предложить потребителям не одну стандартную услугу, а целое меню с ассортиментом услуг. И если реформирование отрасли будет идти в намеченном русле, то энергосбытовый бизнес будет развиваться.

Представитель ОАО «Орловская сбытовая компания»

1. Энергосбытовые компании переживают сейчас смутные времена, когда они начинают жестко, используя все возможные ресурсы, отвоевывать свое место под солнцем. В Орловской области действуют уже три ЭСК. Основной удельный вес занимает энергосбыт ОАО «Орелэнерго». Также существует энергосбытовая компания, поставляющая электроэнергию для нефтеперекачивающих предприятий нефтепровода «Дружба» - так называемый отраслевой, или корпоративный, энергосбыт. Этим же путем идут и другие вертикально интегрированные компании: «Мострансгаз», «РЖД». Поэтому следует ожидать, что в ближайшие два-три года в регионе возникнут еще как минимум две «корпоративные» энергосбытовые компании. Также есть на региональном рынке и чисто коммерческая сбытовая компания. И если создание корпоративных энергосбытов Орловская энергосистема остановить не может (вследствие чего для нее будет потеряна некоторая часть рынка), то конкурировать с коммерческими сбытовыми компаниями необходимо учиться.

2. Для развития бизнеса ЭСК нужны прозрачные правила игры как на оптовом, так и на розничном рынках. И если на первом поставщики, системный оператор и покупатели договариваются между собой, то на втором существуют серьезные препятствия для развития рыночных отношений, как то:

• присутствие в гражданском законодательстве требования к наличию у абонента сети, присоединенной к энергоснабжающей организации (но сети-то остались в сетевой компании);
• существующая система перекрестного субсидирования в системе отпускных тарифов для конечных потребителей;
• отсутствие Правил розничного рынка переходного периода и реальной возможности гибкого и своевременного маневрирования уровнями тарифов для конечных потребителей.

Кроме перечисленного выше компания должна стремиться к достижению элементарных рыночных целей, таких как увеличение доли рынка, снижение издержек, улучшение качества обслуживания клиентов и т. д.

3. В дополнение к уже сказанному можно отметить проблему отсутствия культуры потребления электроэнергии у абонентов, а иногда и просто культуры поведения у отдельных потребителей. За многие годы советской власти жители России привыкли к тому, что электроэнергия скорее благо, нежели товар, и если за нее не платить, то не последует никаких санкций. К сожалению, менталитет изменить за относительно короткий срок невозможно. Сменится не одно поколение, пока люди станут отождествлять электроэнергию с товаром, за который так же, как и за хлеб, необходимо платить, и как следствие начнут бережно и экономно к ней относиться.

4. Проблема неплатежей стоит по-прежнему остро, хотя за последние три года удалось сделать многое - изменить само отношение к энергетикам. Большинство потребителей теперь не видят в них врагов. При этом энергетика, как индикатор экономики (ситуация с платежами напрямую зависит от благополучия в отрасли), показывает, что сегодня заметна стабилизация в промышленности, транспорте и связи, которые в основном платят исправно, и наоборот, неважно обстоят дела в АПК, ЖКХ, строительстве, местных бюджетах, продолжающих копить долги.

5. Основным конкурентным преимуществом компании является способность учиться быстрее, чем конкуренты.

6. На рынке в Орловской области уже действуют три сбытовые компании. Не надо доказывать, что емкость регионального энергорынка велика, а высоких капиталовложений в этот бизнес не требуется. Кроме того, для России это новый конкурентный вид бизнеса, а все новое на рынке сверхвостребовано.

Владимир Петухов директор филиала «Энергосбыт» ОАО «Брянскэнерго»

1. Энергосбытовые компании находятся сейчас в трудном положении, так как до сих пор отсутствуют Правила розничного рынка электрической энергии переходного периода и Правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках электрической энергии, которые определят работу ЭСК, их взаимоотношения с потребителями и т. д.

Перед энергосбытовой компанией стоит задача выработать необходимые регламенты, позволяющие в переходный период строить свои договорные отношения с контрагентами как на оптовом, так и на розничном рынках.

2. Для развития бизнеса энергосбытовых компаний необходимо следующее:

• законодательная база, четко регламентирующая отношения ЭСК как с конечными потребителями, так и с обществами, создаваемыми в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» (АО-энерго);
• система тарифного регулирования, в основе которой - экономически обоснованные тарифы для всех групп потребителей;
• современное программное обеспечение.

Крайне значимо для ЭСК повышение квалификации персонала компании. Этого можно добиться путем обмена опытом, стажировки в успешных компаниях, профессиональной аттестации специалистов.

Реализация вышеперечисленных пунктов позволит ЭСК решить задачу создания максимально привлекательных условий поставки электроэнергии крупным промышленным потребителям, а через совершенствование процессов энергосбытовой деятельности приведет к развитию сбытового бизнеса, росту конкурентоспособности ЭСК и подъему бизнеса на качественно новый уровень, отвечающий требованиям рынка.

3. Одна из основных проблем - это отсутствие нормативно-правовой базы, позволяющей однозначно регламентировать отношения между энергосбытовой компанией, потребителями и другими субъектами розничного рынка.

Единственным правовым документом, который подробно регулировал отношения по электроснабжению потребителей, являлись Правила пользования электрической и тепловой энергией. С их отменой включение ряда условий в договор об электроснабжении стало возможным только по соглашению с потребителем, поскольку ГК РФ содержит лишь общие нормы по поставке электрической, тепловой энергии, газа, нефти, воды и пр.

Утвержденные в январе 2002 г. Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями не являются обязательными для исполнения, кроме того, как и ГК РФ, регламентируют отношения потребителей и энергоснабжающей организации, а не потребителей и энергосбытовой компании.

Остаются неурегулированными и отношения между обществами, образующимися в результате реорганизации АО-энерго. На сегодняшний день остается открытым вопрос об оплате энергосбытовой компанией оказываемых территориальной сетевой организацией (ТСО) услуг по ограничению, прекращению, возобновлению электроснабжения потребителей-неплательщиков. Какого-либо тарифа на данные услуги не установлено, а договорную цену, согласованную между ТСО и ЭСК, проблематично применить к потребителям.

Правительством также не утверждены правила и порядок деятельности гарантирующих поставщиков, следовательно, пока не существует основания для установления предусмотренной ФЗ «Об электроэнергетике» сбытовой надбавки, отсутствует методика ее расчета, хотя, по существу, ЭСК будет выполнять функции гарантирующего поставщика.

4. По соотношению величины дебиторской задолженности и среднемесячного начисления положение Брянской сбытовой компании является удовлетворительным. По состоянию на 01.04.2004 г. дебиторская задолженность потребителей электроэнергии составляет 247,1 млн руб. при среднемесячном плановом начислении в 2004 г. - 294,8 млн руб.

5. Для успешного функционирования Брянской сбытовой компании необходимо полноценное развитие деятельности в двух направлениях: на оптовом и розничном рынках электроэнергии. В частности, заключение прямых договоров с поставщиками электроэнергии на ОРЭ, четкое взаимодействие с потребителями розничного рынка, вплоть до заключения договоров поставки электроэнергии с потребителями других регионов и т. д.

6. Будущее ЭСК зависит от того, насколько эффективно они смогут изменить свою деятельность применительно к рыночным механизмам в части снижения издержек, расширения рынка сбыта, введения прогрессивных методов управления и оптимизации энергосбытовых процессов.

Сергей Кочуров директор по сбыту ОАО «Северная энергетическая управляющая компания» (г. Вологда)

1. По результатам первого квартала управляемые ОАО «СЭУК» «Вологдаэнерго» и «Архэнерго» выполнили задания бизнес-плана по реализации энергии. В Костромаэнерго наблюдается отставание от задания бизнес-плана, но в этом направлении ведется работа. Повышение платежной дисциплины, выполнение соглашений между властями трех регионов и энергетиками о своевременной оплате энергии - задачи, над которыми сейчас активно работают специалисты управляющей компании, сбытовых подразделений АО-энерго.

2. Пакет законов по реформе энергетики принят. Теперь необходимо подготовить нормативную базу для дальнейших преобразований, а именно:

• разработать положение о гарантирующем поставщике (ГП), в котором были бы подробно сформулированы принципы и методы его взаимодействия в период реформирования с потребителями, населением, бюджетными организациями;
• определить методику формирования тарифов на услуги ГП;
• сформировать четкую концепцию функционирования розничного рынка.

Также надо отметить, что пока нет опыта взаимодействия сбытовых, сетевых и генерирующих компаний как самостоятельных участников рынка и потребителей. Между тем риски ЭСК при самостоятельной работе резко повышаются. В связи с этим необходим механизм страхования рисков ЭСК как важнейшего звена между производителями энергии и ее потребителями.

3. Можно выделить две основные проблемы, с которыми сегодня сталкиваются ЭСК. Во-первых, это высокий уровень коммерческих потерь энергии. Для их минимизации требуется внедрение современных средств учета. Вологдаэнерго ежегодно тратит на установку АСКУЭ около 17 млн руб., в Костромаэнерго в 2003 г. установили 25 тыс. электронных счетчиков взамен устаревших индукционных. Но для работы на рынке нужны принципиально новые программные продукты, объединившие и систему дистанционного учета съема показаний потребления, и современные расчетные системы. Во-вторых, серьезной проблемой для АО-энерго является выход на ФОРЭМ крупных потребителей. В этом случае вся тяжесть перекрестного субсидирования ложится на оставшихся потребителей, энергосистемы несут убытки. Существует опасность, что ЭСК просто не смогут в полном объеме собирать плату, так как оставшиеся группы потребителей - ЖКХ, бюджеты, население - менее платежеспособны. Необходимо как можно скорей решать проблему перекрестки, разработать государственную систему возмещения населению льгот и субсидий от роста тарифов.

4. Дебиторская задолженность по Костромаэнерго составляет 831 млн руб., по Архэнерго - 1,8 млрд руб., по Вологдаэнерго - 429 млн руб.

Для энергосбытовых подразделений АО-энерго, равно как и для создаваемых в ходе реформы ЭСК, недополучение средств чревато серьезными последствиями. К примеру, для замены трансформатора на подстанции «Кострома-2» требуется 30 млн руб. Энергетики из-за неплатежей не могли изыскать необходимые средства несколько лет. Наступил так называемый предел износа, когда нужно было либо менять агрегат, либо оставлять костромичей без света. И таких примеров немало. При этом необходимо расплачиваться с поставщиками топлива, подрядчиками. Таким образом, проблема неплатежей крайне негативно сказывается на работе энергосбытовых подразделений и АО-энерго в целом.

5. В условиях конкуренции успех каждой конкретной ЭСК будет зависеть от того, насколько «дешевого» производителя найдет компания, какой объем энергии сможет закупить по оптовой, а значит, более низкой цене. И, конечно, от того, сможет ли ЭСК противопоставить сбытовым организациям-однодневкам, заинтересованным в сиюминутной выгоде, оптимальный по качеству и цене пакет услуг.

6. Нынешние энергосбытовые подразделения АО-энерго, которые будут преобразованы в ЭСК, обладают всеми условиями для работы на рынке - квалифицированный персонал, техническое оснащение, системы учета и контроля. Уже сейчас появляются организации, которые предлагают услуги по энергосбытовой деятельности. Но не всегда новые участники рынка имеют опыт и необходимые технические условия. ЭСК могут оказывать им услуги по установлению систем учета, технического аудита по эксплуатации оборудования и пр. Так что в перспективности развития бизнеса ЭСК в России сомневаться не приходится. Важно построить этот бизнес грамотно!

Василий Самусев генеральный директор ЗАО «Нижегородская электрическая компания» (ЗАО «НЭК»)

1. В настоящий момент трудно оценить положение всех энергосбытовых компаний - у всех оно разное и постоянно меняется. Здесь, скорее, стоит говорить о перспективности бизнеса как такового. А то, что он перспективен, уже не вызывает сомнения. Даже учитывая, что норма доходности небольшая, при профессиональном подходе и значительных объемах поставки есть возможность достичь вполне достойных результатов.

2. Для развития бизнеса ЭСК необходимо решить несколько принципиальных вопросов:

• принятие постановления о правилах работы на розничных рынках;
• обеспечение недискриминационного доступа к региональным сетям, создание системы антимонопольного контроля на рынке электроэнергии;
• «притирка» энергоснабжающих организаций к требованиям НП «АТС» (коммерческий учет, расчет отклонений, участие в торгах, двусторонние договора и пр.).

3. Главная проблема для ЭСК - это взаимоотношения с АО-энерго и регуляторами на местах.

Здесь два взаимосвязанных аспекта: нерешенность вопроса перекрестного субсидирования и собственно монопольное поведение АО-энерго. Хотелось бы усилить влияние комиссии по разрешению споров между энергоснабжающими организациями и АО-энерго при РАО «ЕЭС» и подобной комиссии при НП «АТС». Также есть необходимость в общедоступности материалов о деятельности этих комиссий (например, в размещении их на сайтах).

Что касается кадровых вопросов, то не секрет, что специалист, который работает в энергоснабжающей организации, «и швец, и жнец, и на дуде игрец», т. е. он должен быть технарем, юристом, экономистом и пр.

В существующих энергосбытах АО-энерго подобных универсальных специалистов встретишь редко. Поэтому энергоснабжающие организации в основном занимаются либо воспитанием, дообучением собственных кадров, либо перекупают специалистов друг у друга.

4. Платежеспособность потребителей электроэнергии удовлетворительная.

5. Можно выделить следующие составляющие успешной работы на рынке:

• желание работать;
• коллектив профессионалов;
• возможность и способность договориться с другими субъектами рынка (АО-энерго, РАО «ЕЭС», регуляторами и т. д.).

6. В настоящее время бизнес активно расширяется и является перспективным. Однако конкуренция по мере развития этого рынка будет увеличиваться. Соответственно наиболее успешными и жизнеспособными станут те организации, которые сумеют наработать достаточную клиентскую базу, приобрести за это время хорошую репутацию, наладить взаимодействие с контрагентами в рыночной инфраструктуре.

При этом увереннее чувствовать себя будут те из них, кто является частью и/или работает в интересах какого-либо промышленного холдинга, т. е. имеет гарантированного потребителя.
Таким образом, в структуре энергосбыта будут преобладать нынешние составные части АО-энерго, которые вживлены в уже существующий производственный бизнес и, скорее всего, получат статус гарантирующих поставщиков.

Фарид Аляутдинов ООО «Торговый дом «Энергосервис»

1. Текущее положение энергоснабжающих компаний можно оценить как довольно шаткое. До сих пор четко не сформирована нормативно-правовая база, что часто приводит к различного рода коллизиям, в которых коммерческие ЭСК оказываются практически беззащитными. В результате из примерно 45 покупателей - участников свободного сектора рынка электрической энергии и мощности лишь около 10 энергоснабжающих компаний не являются дочерними или зависимыми предприятиями РАО «ЕЭС России».

2. Для развития бизнеса ЭСК следует, во-первых, доработать нормативно-правовую базу реформирования и функционирования электроэнергетической отрасли; во-вторых, укрепить позиции НП «АТС» в качестве единого арбитра объединенного рынка электроэнергии и мощности с закреплением за ним соответствующих полномочий. Также необходимо становление институтов НП «АТС», таких как Наблюдательный совет и Третейский суд, что способствовало бы более быстрому и комплексному разрешению возникающих у участников рынка проблем.

3. В настоящее время основной проблемой, с которой сталкиваются ЭСК, является нежелание АО-энерго способствовать выводу предприятий-потребителей на конкурентный рынок. Причинами такого положения, на наш взгляд, являются недостатки нормативно-правовой базы реформирования электроэнергетической отрасли и неопределенность в вопросе покрытия выпадающих доходов. Помимо этого, до сих пор не для всех регионов установлены тарифы на транспортировку электроэнергии, что затрудняет расчеты с региональными АО-энерго. Наконец, дисбаланс между тарифами на топливо и электроэнергию, а также неплатежи потребителей усугубляют неблагоприятное положение с качеством электроэнергии.

4. Проблема неплатежей в электроэнергетике, наверное, одна из самых старых. Она наиболее остро проявляется в зимнее время, когда из-за недостатка топлива население и предприятия могут остаться без света и тепла. С одной стороны, проблема неплатежей связана с уровнем цен на основные виды энергетического сырья - угля, мазута, газа. Особенно это заметно сейчас, когда цены на мазут поднялись в среднем на 40%. Если такая динамика не исчезнет, то к началу холодов генерирующим компаниям не хватит денег, чтобы сделать необходимые запасы горючего на зиму. Проблема усугубляется тем, что часть средств, вырученных за электроэнергию, оседает в карманах перепродавцов, которые не спешат оплачивать счета региональных АО-энерго. С другой стороны, АО-энерго постоянно изменяют тарифы на электроэнергию, что приводит к накапливанию за предприятиями-потребителями огромного долга, который тянется годами и образует замкнутый круг неплатежей. Эти проблемы сможет решить переход на 100%-ный конкурентный рынок.

5. Чтобы добиться успеха на рынке электрической энергии и мощности, энергоснабжающим компаниям необходимо минимизировать свои издержки. В свете этого первоочередной задачей для энергоснабжающей компании является разработка и внедрение новых технологий, призванных повысить эффективность участия в процессе торговли электрической энергией (мощностью). Одной из таких технологий является автоматизированная измерительная информационная система (АИИС). Необходима и постоянная модернизация автоматизированной системы коммерческого учета (АСКУЭ), что позволит избежать нежелательного попадания в сектор отклонений, к чему зачастую приводит неточность подсчета электроэнергии.

6. При условии формирования полноценной нормативно-правовой базы, правил рынка электроэнергии переходного периода и установления четкого взаимодействия между НП «АТС», СО-ЦДУ, ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» и НКО, а также благодаря возможности покупать электроэнергию на конкурентном рынке по ценам ниже, чем в регулируемом секторе, бизнес энергоснабжающих организаций будет активно и успешно развиваться. Переход к рыночному ценообразованию позитивно отразится и на себестоимости продукции для конечных потребителей. Скорее всего, в первое время тарифы на электроэнергию возрастут, но к моменту планового перехода на 100%-ный конкурентный рынок стабилизируются. При полностью конкурентном рынке электрической энергии (мощности) на величину тарифов будет оказывать влияние целый спектр факторов, начиная от сетевых ограничений и заканчивая условиями доступа производителей на рынок. Тем не менее участие в конкурентном рынке более выгодно и для покупателей, и для генерирующих компаний, для которых возможность заключения двусторонних договоров обеспечит постоянный гарантированный сбыт производимой электроэнергии.

Василий Макеечев генеральный директор ООО «Транснефтьсервис С»

1. Текущее положение ЭСК не определено нормативными документами. Федеральный закон «Об электроэнергетике» (ФЗ № 35 от 26.03.2003) лишь декларирует основные положения о статусе ЭСК, но не содержит каких-либо механизмов для осуществления ими деятельности, не говоря о бизнесе. Обсуждаемые в последнее время проекты постановлений Правительства РФ (о Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и о Правилах заключения и исполнения публичных договоров) требуют серьезной доработки. С учетом того, что процесс принятия нормативных документов длителен, вряд ли в ближайшие месяцы положение ЭСК станет ясным.

2. Необходимая нормативная база - только одно из условий развития бизнеса ЭСК. Ключевым на сегодняшний день является создание и совершенствование методологической базы, обеспечивающей недискриминационное функционирование ЭСК. К существенным элементам этой базы прежде всего относятся:

• методика и порядок определения экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям региональных энергосистем (региональных сетевых организаций);
• методика и порядок определения экономически обоснованного размера сбытовой надбавки ЭСК;
• объем и порядок предоставления отчетных документов в органы государственного регулирования тарифов ЭСК (сбытовых надбавок).

Кроме этого необходимо обеспечить в регионах недискриминационные условия для компаний, независимых от АО-энерго, однозначно решив проблему перекрестного субсидирования потребителей либо определив законодательно сроки его ликвидации.

3. Проблемы, с которыми в настоящее время сталкиваются независимые ЭСК, можно разделить на две категории.

Во-первых, это нерешенные территориальные вопросы, суть которых заключается в появлении в регионе конкурента для действующего АО-энерго и нежелании последнего отдавать платежеспособного потребителя в условиях действующего перекрестного субсидирования.

Во-вторых, отсутствие технических регламентов создания АСКУЭ для ЭСК и потребителей.

4. Проблема неплатежей для независимых ЭСК прямо связана с текущей платежеспособностью потребителей электроэнергии и их предыдущими долгами.

5. Успех ЭСК на оптовом рынке зависит прежде всего от команды менеджеров, в состав которой должны входить в оптимальном сочетании энергетики, знающие технологию отрасли, включая диспетчерские проблемы; юристы, владеющие всеми вопросами законодательной базы и методологией государственного регулирования тарифов; экономисты, контролирующие расчеты на оптовом рынке электроэнергии, включая сектор свободной торговли; руководители региональных проектов, умеющие достигать компромиссов в работе с региональными органами и АО-энерго.

6. Перспективность бизнеса ЭСК в России прямо связана с созданием соответствующей законодательной и нормативной базы, а также обеспечением недискриминационных условий деятельности ЭСК в регионах и на оптовом рынке электроэнергии. Если оценивать эти перспективы с позиции сегодняшнего дня, то «светлое будущее» еще неблизко.

Владислав Сурменко, Тарас Ченчик ЗАО «Челябинское управление энерготрейдинга»

На данный момент в торговых сессиях конкурентного сектора оптового рынка электроэнергии принимают участие 12 независимых покупателей. Не секрет, что клиентами этих первых ласточек либерализации в электроэнергетике стали крупные промышленные предприятия и наличие такой клиентской базы сулит немалую прибыль для коммерческих энергосбытовых компаний (ЭСК). Но так ли это?
Как правило, вышедшие в конкурентный сектор оптового рынка электроэнергии промышленные потребители продолжают на себе нести бремя перекрестного субсидирования, которое выражается либо в завышенных тарифах на передачу по сетям АО-энерго, либо в договоренностях между местными властями и конфликтующими сторонами о выплате АО-энерго компенсации выпадающих доходов. Организаторы рынка в лице РАО «ЕЭС России» и Правительства РФ обязуются до конца 2004 г. решить проблему неопределенности перекрестного субсидирования путем создания соответствующей законодательной базы. Но в любом случае ЭСК сталкиваются с жестким противодействием со стороны местных Единых тарифных органов (ЕТО) и АО-энерго. С одной стороны, чтобы исключить необоснованное противодействие выходу на оптовый рынок, созданы специальные комиссии досудебного урегулирования при НП «АТС» и при РАО «ЕЭС России», но, с другой стороны, еще не было ни одного прецедента результативной работы этих комиссий.

Дополнительным тормозящим фактором вывода на рынок клиентов-потребителей является отсутствие полной ясности по вопросам создания, сдачи в эксплуатацию и использования АСКУЭ для расчетов. Концепция присвоения коэффициента классности и соответственное распределение небаланса более конструктивна, чем предыдущие подходы к построению систем учета потребления энергии, но до сих пор остается достаточно большое количество скрытых рычагов, позволяющих АТС затягивать процесс подключения новых абонентов к рынку «5-15%» через неприемку АСКУЭ. Кроме того, надо иметь в виду желание клиента-потребителя окупить в разумные сроки достаточно крупные затраты на создание АСКУЭ, что должно обеспечиваться экономическим эффектом от деятельности ЭСК. А это сказывается на финансовом состоянии энергосбытовой компании в первоначальный период.

Есть еще несколько подводных камней, с которыми сталкивается практически каждая ЭСК. Один из них - это фактическая неспособность клиента-потребителя влиять на собственное почасовое потребление, следствием чего являются штрафные санкции за отклонения фактического графика потребления от планируемого. Вышеперечисленного уже достаточно, чтобы оспорить существующее мнение о высокой доходности коммерческих проектов ЭСК, связанных с выводом клиентов-потребителей на оптовый рынок.

В данный момент большинством ЭСК решается задача перспективного характера - вывод на оптовый рынок максимально возможного количества потребителей с целью формирования клиентского портфеля, по возможности разнообразного как в отраслевом, так и в географическом плане.

Если оценить перспективу развития ЭСК в России, то можно предположить, что в ближайшее время существенных изменений не произойдет и вышеуказанные проблемы будут существовать еще год-два. В долгосрочном плане на рынок услуг энергосбытовых компаний может повлиять формирование Правительством РФ пакета нормативных актов, связанных с регулированием розничного рынка электроэнергии. Но какова будет концепция этих нормативов, на данный момент утверждать никто не решится, а значит, нет и четкого представления о перспективах.

Учитывая, что правила оптового рынка не предполагают возможности перепродажи электрической энергии, в настоящее время практически полностью отсутствует спекулятивный характер торговли. Если организаторам рынка удастся запустить рынок производных инструментов, то к рынку электроэнергии возрастет интерес со стороны спекулянтов и увеличится объем вращающихся на нем финансов. Как следствие, можно ожидать появления множества ЭСК-брокеров, которые в реальных поставках электроэнергии клиентам-потребителям участвовать не будут.