Кто станет «Чубайсом»?

По традиции в канун Нового года глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс встречался с журналистами России. Кажется, эта наша встреча с ним в качестве главного энергетика страны была последней. Через двести дней РАО «ЕЭС» не станет.

Разделились!

Как всегда, доклад Чубайса был краток и четко аргументирован: цифры, графики, схемы - все просчитано, все доказательно. Задуманная семь лет назад реформа реализована. Суть проста: в энергетике есть конкурентный сектор (генерация, сбыт) и монопольный (сети и диспетчеры). Они  должны жить по разным законам. Конкурентный сектор - по рыночным, там должна преобладать частная собственность. А монопольный конкурентным быть не может - потому там допустима государственная собственность и, как неизбежное - государственное тарифообразование.

Эта банальная мысль, которая сегодня понятна энергетикам всего мира, семь лет назад воспринималась у нас как нашествие марсиан. Но идея принята!

На сегодняшний день российская энергетика проходит функциональное разделение, юридическое и по собственности. Европа здесь отстает от нас - функциональное разделение у нас прошло давным-давно, юридическое - два года назад, а по собственности закончится 1 июля будущего года.

Вот как это объясняет Чубайс:

- Выбор наш обусловлен не радикализмом ради радикализма. Просто в России закон действует российский. Если у нас хочешь создать конкуренцию - значит, надо разделять собственность. Именно поэтому мы для себя выбрали самую жесткую норму. Сети и генерация - отдельные бизнесы. Мы будем категорически против приватизации сетей ровно по этой же логике. Иначе частный бизнес, приобретя сети и генерацию в одном и том же регионе, восстановит вертикальную интеграцию, не допустит конкурентов, зажмет их, завысит цены и будет измываться над потребителем.

Рынок как барометр

Теперь - о рынках. Их сердцевина - оптовый рынок электроэнергии. Он создан, запущен, функционирует с 1 сентября прошлого года.

Конкурентный оптовый рынок имеет годичную историю за плечами.

У энергетиков есть хорошо известный закон «двугорбого верблюда». Он состоит в том, что в утренний максимум ты получаешь максимальную цену, днем, в полупик - она съезжает, в вечерний максимум получаешь рост максимальной цены, потом она снова снижается к ночи. Недельный график: и здесь все здравому смыслу абсолютно соответствует. В нем очевидно: в выходные дни ты получаешь снижение спроса, а если спрос меньше предложения, то и цена пошла вниз. В рабочие дни - наоборот.

А вот с годовым графиком есть один фокус. Казалось бы, можно было ожидать в январе-феврале этого года зимний максимум электропотребления, но его не было. Его нет по той простой причине, что в прошлом году зимы практически не было. И рынок на это среагировал.

Кстати говоря, еще одна любопытная деталь. Июль-сентябрь этого года - неожиданно цены пошли вверх. Причина понятна - это традиционный период  ремонтных работ. Мы находимся в ситуации сверхдефицита мощностей, и, как известно, стоит отключить для ремонта любую линию электропередач - получаешь острейший дефицит. Потребитель требует больше, чем может дать система в этот период - и дефицит немедленно отражается на рынке, потому и цена растет.         

Чубайс считает: «Надо ликвидировать все элементы государственного тарифообразования в генерации. Ничего, кроме антигосударственного эффекта, они не дают».

Жить им осталось два года и полмесяца.

Где деньги, Зин?

А теперь об инвестициях. Именно ради них и делалась реформа. Еще в 99-м году появился термин «крест Чубайса». На графиках это показывало, что рост спроса на электроэнергию грозит дефицитом энергомощностей. Чтобы этого не допустить, нужны были деньги. Колоссальные. Энергетика - это не варка пива. Здесь счет идет на триллионы. Притянем мы их - значит отрасль будет спасена. Нет - потонем во мраке.

И тут встал вопрос: куда инвестировать, что должно быть построено? Так, переработав кучу документов, РАО «ЕЭС» сочинило «матрёшку». Первая - стратегия развития электроэнергетики России до 2030 года. Вторая - генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с перечнем территорий, где нужно строить новые мощности. Третья - 2010 год. Это логика всей стратегии развития энергетики. В 2006 году было введено около 1200 МВт, а уже в 2010-м предстоит ввести 15900 МВт. Рост - более чем в десять раз.

- Полтора года назад, - уверяет Чубайс, - 99 процентов профессионалов утверждали, что это невозможно. Только возникает русский вопрос: «Где деньги, Зин?». А денег нужно примерно 3,38 триллиона рублей. Найдем. За счет частных инвестиций.

И сегодня в кошельке российских энергетиков уже есть полтора триллиона. Они на счетах генерирующих компаний.

200 дней до финала

Если б не было реформы, то у проблемы дефицита энергомощностей было два варианта решения: первый - отнять весь Стабфонд. Это означало для макроэкономики дефолт. Второе решение - утроить с ходу все тарифы.

Так что если бы не было реформы и триллионов частных инвестиций - никаких вариантов у страны просто не оставалось. С энергетикой шутить нельзя. Достаточно вспомнить недавнее - погрузившуюся во тьму Москву.

Но ведь деньги - это еще не все. Их надо превратить в мегаватты мощностей и в тысячи километров новых ЛЭП. В железо надо превратить. И это даст колоссальный импульс развития всех отраслей экономики.

Итак, финиш. А что потом? Что будет со стоимостью акций?

Все уже продумано: акционеры РАО «ЕЭС» станут акционерами всех созданных компаний.

Еще вопрос: кто будет командовать энергетикой после июля 2008 года? Чубайс считает: все вместе - государство и рынок.

За государством, безусловно, перестройка всей системы управления. Она уже начата. Расширяются функции федерального агентства Росэнерго. Его руководителем назначен Дмитрий Аханов - один из разработчиков основных реформ, человек, глубоко понимающий, зачем она делалась. Именно он сейчас будет разрабатывать всю государственную систему управления энергетикой после реформы.

Второй аспект - рыночная компонента, равнозначная государственной по «весу» и значимости. Создается совет рынка. Он будет самоуправляемой организацией, представляющей все субъекты рынка.  Все это вместе позволит нам с чистой совестью передать эстафету новым энергокомпаниям к 1 июля будущего года.

Есть ли защита от дураков?

Как обычно, желающих задать вопросы главе РАО «ЕЭС» было более чем достаточно. Два часа, без перерыва, он вел диалог с журналистами со всей России.

В этот раз моих коллег «прорвало» на тему политики. Редко кто не вставлял в основную тему вопроса маленькую политреплику по части президентских выборов. На что Анатолий Борисович отвечал или уклончиво, или со свойственным ему юмором. Но, говоря о Борисе Немцове, все же серьезно признался, что мы живем не по заветам Ленина, а по немцовским - ибо он стоял у истоков разработки реформы энергетики.

Опять звучала проблема энергодефицита, в частности Калининграда, и извечных  трений с главой «Газпрома» Алексеем Миллером. Наконец соглашение достигнуто ценой «рубахи» Чубайса, которую он, по его словам, порвал на груди, доказывая необходимость строительства второго блока ТЭЦ. Иначе - городу гибель.

Еще вопрос: кто будет с 2008 года «лицом» энергетики?

Чубайс: «А кто «лицо пива»?».

Голос из зала: «Толстяк!».

И все же ответ такой: ры-нок.

Вопрос от юга России. Журналист переживал за энергетику Сочи. Да, там намечается грандиозное строительство. Фактически будет введена новая энергосистема.

Чечня жаловалась на дефицит мощностей. Когда Чубайс напомнил о долгах, которые растут как снежный ком, региональный журналист понял: никакого строительства не будет.

Кто-то из северян был обеспокоен приездом главы РАО «ЕЭС» на Карское море, когда «Путин запускал ракету». Не страшно было? Анатолий Борисович на это ответил шутя: «Я проехал от Воркуты до Салехарда, где считается - дороги нет. Ночевал в палатке. Что мне ракеты?».

Опять из области юмора. Зашла речь о многократной защите на подстанциях. Вопрос: «А есть ли защита от дураков?».

Чубайс: «А дурак в какой должности?».

И уже серьезно: «Есть защита. Это - доверие инвестора. Мы продаем честный рынок».

На том и простились. Может, все-таки до весны?

Евгения МИЛЁНУШКИНА.